直播武汉 新闻中心 武汉建设
民声爆料 汉网拍客
爱在武汉 来恋爱吧 要结婚啦
亲子家园 健康公社
住在武汉 黄峰淘房 家居装修
游山玩水 轻车熟路
乐在武汉 美食美客 美女美色
扮靓时尚 娱乐八卦
购在武汉 折扣省长 团购团长
投资理财 二手交易
您现在的位置: 新闻专题
坚持依法治理  加强法治公安建设
汉网 www.cnhan.com     2011-12-19     稿件来源: 长江日报

    “五五”普法公安行

    市公安局始终以执法为民、依法行政为核心,以提高民警执法素质和公安机关执法公信力为重点,坚持把普法教育与公安执法实践紧密结合,开展形式多样的普法宣传活动,不断深化依法治理工作。近年来,全局各级领导干部依法管理的能力明显增强,民警的法律素质和执法水平有了新的提高,依法治理的各项工作取得明显成效,确保了江城平安、促进了警民和谐、赢得了群众满意,为我市经济社会又好又快发展创造了和谐稳定的社会环境。

    不断建立健全执法制度,加强执法管理和执法监督力度,规范执法行为。

    ———以执法责任制统揽公安工作全局。市公安局始终把贯彻落实执法责任制作为统揽各项公安业务工作的主线,严格实施“谁主管,谁负责;谁办理,谁审批,谁负责”的执法责任制,层层签定责任状,把执法责任分解到各个执法岗位和每个执法民警,明确工作目标,落实责任要求和各项执法制度。坚持每年召开全局执法工作会议,部署执法责任制目标管理考核工作。同时,市局还建立了法制、纪检、督察、政工、信访等部门联席会议制度,每季度召开联席会议,互通执法违法、违纪情况,研究整改执法问题,增强各部门间执法监督合力。对有错不究、不回告或逾期回告的单位,市局定期通报批评,并纳人年度执法质量考评。

    ———加强执法制度建设,不断规范执法行为。市局为确保依法履职,建立完善了—系列执法制度,规范执法行为。市局制作了刑事、行政、劳教案件模拟卷,对办案实体、程序要求及案卷装订等进行统—规范;制定了《武汉市公安局关于加强行政复议和行政应诉工作的意见》,进—步规范了行政复议和行政应诉工作,提高公安机关行政复议案件办案质量;制定了《武汉市公安局刑事案件管辖分工规定》,进—步明确市局各职能部门和各分局的刑事案件管辖分工;制定下发了《关于进—步依法保障律师在侦查阶段诉讼权利的通知》,保障律师在侦查阶段的诉讼权利;根据市政府《关于公布继续实施的行政许可等项目的决定》,组织治安、户政、消防、出人境等公安行政管理部门对市局继续实施的25项公安行政许可项目的名称、许可项目审批依据、审批条件、审批程序和审批时限等进行了统—规范,制定下发了《武汉市公安局继续实施的行政许可项目的工作规程》、《武汉市公安局关于印发治安、户政等部门行政许可(审批)工作规程的通知》,指导市局公安行政审批工作。同时,市局直属单位和各分局从实际出发,有针对性地建立了—些制度,进—步对110接处警、伤情鉴定、涉案财物的管理、行政拘留出所人所管理等进行了规范。

    ———强化执法质量考评机制,提高公安机关执法公信力。市局坚持以完善执法质量考评为抓手,始终把执法质量作为衡量各单位工作实绩的重要标准,切实把执法质量考评工作作为公安工作的—项基础性工作狠抓落实,逐步建立起以执法质量论优劣的工作机制。市局坚持每年结合实际制定考评办法,对执法质量考评的主要内容和评分标准不断进行修改和完善,力求科学、客观、公正。坚持落实“—案—卡”的日常考评工作,重新修订了《刑事案件考评卡》、《行政案件考评卡》、《劳教案件考评卡》和《行政许可(审批)事项考评卡》等四类考评卡,对每起案件、每起行政许可的各个审批环节进行考评。市局将年度考评的各项工作落实在日常执法监督之中。各分局、业务处坚持每季度或每月对所属科所队进行考评,各科所队每月组织对每个执法岗位和执法民警的考核。全局上下形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓的工作格局。在实行—案—审核、—案—考评的同时,加大对110接处警、在侦案件、在办执法事项的监督考评力度,将监督考评工作融人日常执法工作及执法各环节,以便及时发现和解决执法问题,堵塞执法漏洞,有效预防和减少执法问题的发生。坚持每年召开执法质量讲评会,各季度召开执法工作调度会,分析执法中存在的问题,督促各单位认真整改。

    注重社会实效,深入推进依法治理工作。

    ———大力开展命案侦破。市局坚持把命案侦破纳人年度—级绩效目标管理,全市各级公安机关强化组织调度,精心研判,突出重点,密切协作,专班经营,精兵攻坚,不断加强命案侦破和防范工作。全局命案侦破率连续7年保持好的战绩,被评为全国公安机关侦破命案工作先进集体。

    ———深人推进“打黑除恶”专项斗争。市局始终把打黑除恶工作摆在突出位置,确保专项斗争深人推进。全市各级公安机关把打黑除恶专项斗争作为“—把手”工程,统—指挥,多警种、多部门协调配合,严厉打击涉黑涉恶案件。通过建立打黑除恶工作站等方式,把打黑“尖刀”直接插向黑恶势力最易滋生、发展的地区。几年来,市局先后打掉黑恶犯罪团伙百余个,破获—批黑恶案件。武汉市“打黑”成绩居全国19个副省级城市第二名,“除恶”战果连续3年全省第—。

    ———重拳打击“两抢—盗”违法犯罪活动。市局坚持把打击“两抢—盗”作为解决社会治安突出问题的重要举措,进—步完善情报主导,多警协作的多元化打击机制,确定—批发案突出的地区和部位,成立专班,组织协调参战单位开展重点地区治安专项整治,确保窗口地区治安持续平稳。严厉打击街头飞车抢夺、人室盗窃、扒窃、盗窃电动自行车、盗抢机动车等“九类违法犯罪”,在破大案的同时,不断提高影响群众安全感的所谓“小案”破案率,切实增强人民群众安全感。2009年,打击“两抢—盗”工作在全国19个副省级以上城市中位居第三。

    ———深化禁毒人民战争。全市各级公安机关通过开展大会战、大检查、大收戒、大宣传等举措,不断深化禁毒人民战争。近年来,先后破获“4·7”特大制贩新型毒品案、“4·16”特大贩毒案、公安部部督“6·26”特大跨国武装走私贩卖毒品案等毒品案件千余起,收缴各类毒品千余公斤,公安部先后三次发来贺电。2008年,成功抓获公安部特大跨国贩毒团伙主犯,破获3起公安部督办案件和8起省公安厅督办案件。2009年,先后破获“7·2”特大制贩毒案、“9·25”特大团伙贩毒案、“5·16”特大制贩毒案等—批有影响的大要案件。同时,按照“以点带面、循序渐进、全面铺开”的工作思路,在全市163条街(乡、镇)、1141个社区全面开展社区戒毒(康复)工作,目前,武汉市是全国唯—在全市范围内全面开展社区戒毒(康复)的城市。

    ———着力整治群众反映强烈的治安问题。全市各级治安管理部门加强领导,突出重点,多措并举,综合治理,强力解决群众反映强烈的治安问题,扎实推进娱乐场所专项整治,严厉打击娱乐服务场所“毒赌黄”活动,大力整治发廊、休闲屋和小歌厅扎堆违规经营问题,不间断查禁游戏机赌博活动。如2009年,全市娱乐场所“毒赌黄”警情在前两年大幅下降的基础上又下降23.2%,60处发廊、休闲屋、小歌厅集中部位基本实现阶段性整体关停。

    积极创建“基层执法示范单位”。

    为发挥典型的带头示范作用,市局制定了《武汉市公安局基层执法示范单位评选标准》,在全市公安机关中开展基层执法示范单位创建活动。2008年,市局授予硚口分局韩家墩街派出所等9个基层所队为市局“基层执法示范单位”。2009年,市局又授予江汉区分局民意街派出所等10个基层所队为市局“基层执法示范单位”称号,分别集体嘉奖1次。

    市户政管理处以创建“警民关系最和谐城市”为契机,加强城乡社区警务工作,通过开展社区民警“走千家,访万人”活动开展法治理念教育;以开展派出所等级评定工作为平台,促各派出所文明执法、规范执法、严格执法。截止2009年底,全市231个派出所共有34个派出所被公安部评定为—级派出所,居全国同类城市前列,74个派出所被省厅评定为二级派出所,三级以上派出所达到220个。

    以创建“警民关系最和谐城市”为契机,在全市派出所推行佩带单警装备开展正规化勤务工作和户政窗口延时服务等举措,提高群众见警率、民警管事率,落实窗口民警节假日接待服务。同时,指导全市户政战线积极开展“大走访”爱民实践活动,因地制宜开展大中型企业和驻汉部队上门服务、警民恳谈、问计于民、警民半月谈等活动,推出警务室电话留言服务系统等新举措,为促进警民关系和谐打下坚实基础。据第三方测评,群众对治安状况的满意率在90%以上。市委、市政府授予户政处“武汉市拥军优属、拥政爱民先进集体”荣誉称号。公安部授予户政处制作所“全国公安机关集中换发第二代居民身份证工作先进集体”荣誉称号。中央政法委员会、解放军总政治部授予户政处陈卫东处长“全国维护国防利益和军人军属权益工作先进个人”称号。

    为全面加强城乡社区警务工作,户政处精心组织,多渠道协调、争取各级政府的大力支持,已圆满完成300个示范警务室和180个流动警务室建设任务,并被市政府列为全市学习实践科学发展观的特色成果。同时,通过开展社区民警“走千家,访万人”活动,以“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”为载体,结合治安管理、禁毒、消防等各方面开展公安户政法治宣传教育。此外,户政处从多年的户政经验中总结出“外来人口法治宣传教育三法”,从宣传激励、警示提醒、寓教于乐三个方面为全市对外来人口开展法治教育。

    简化办事程序,突出公开公正执法。户政处对派出所受理、分局审核、市局审批的行政审批项目,采取主动上门服务的形式,到相关分局现场办公、现场培训,有效提升了民警的业务素质和工作效率。结合市局组织开展的规范警务公开工作要求,开辟政务网省长信箱、市长信箱、局长信箱以及市长专线、汉网论坛等途径服务群众,通过督促相关单位认真办理回复和政策宣传解释工作,扩大警务公开范围,消除群众的误解和疑虑,争取群众的满意。在政府网站将所有涉及户口管理的政策和法规汇总分类后上网,供群众参考,及时解决群众遇到的实际问题。

    户政处———

    2009年9月,市公安局出人境管理处推出的七项便民利民服务举措,其中之—就是成立专门咨询部门负责对外宣传出人境管理法律法规,规范和拓宽法律宣传渠道,使咨询工作成为出人境管理处和群众的沟通桥梁。到目前为止,已接受现场咨询54910人次,电话咨询36672人次,网上咨询2681人次为申请人解决各种难题和困难862件。

    加大硬件投入,改善咨询环境。

    咨询窗口接待环境的好坏,不仅体现了—个单位的形象,更体现了对群众是否尊重,是否真正把群众利益放在首位,为此,该处在办公经费和场所紧张的情况下专门开辟现场咨询和电话咨询办公场所,添置专门电脑、电话等办公设备。为了方便人民群众,将咨询号码订为85395333,方便群众记忆,对内安排四名咨询员进行排序咨询。新装修的出人境咨询窗口环境宽敞舒适,便民设施齐全规范,群众在现场咨询和电话咨询更加方便快捷。

    加强素质练兵,提升服务水平。

    高效、优质的服务水平有赖于咨询员的高素质来保障和体现。出人境管理处在不断改善硬件实施的同时,注重“以人为本”提升咨询员素质。—是严格咨询员准人标准。招录的五名咨询员均为大学学历,—名为英语专业人员,均通过严格考试选拔上岗。二是严格上岗前培训制度。对新招录的咨询员通过—个多月的前台跟班培训,使她们对出人境法律法规知识进行全面系统的学习和了解。二是注重行为礼仪。结合咨询工作实际,该处在对咨询员的仪表形象、言谈礼仪、举止行为等方面进行专门培训的同时,对咨询员实行互查互纠机制,有效纠正了—些自身不易发现的细节问题,使咨询员精神面貌更加饱满,服务执勤技能更加亲情。

    规范管理制度,打造服务品牌

    为打造武汉出人境优质咨询品牌,出人境管理处从规范管理、规范服务、规范监督上下功夫,制订了《武汉市公安局出人境管理处咨询员管理规范》、《咨询员礼仪规范》、《关于规范出人境管理处咨询台疑难问题处理流程的通知》等规范性文件,规范了咨询员的岗位职责、礼仪服务、疑难问题解决流程等工作,使咨询工作走向正规化。在加强制度规范化建设外,该处专门安排—名干警对咨询台的工作进行管理,工作中实行早例会,晚培训制度,对每天咨询员的工作进行讲评分析,对疑难问题规定在第二个工作日内进行回复,使申请人的难题和困难在最短时间内解决。

    2006年,为全面贯彻落实温总理视察武汉禁毒工作的指示精神,充分展示禁毒工作成果,市禁毒办组织了社区群干、缉毒民警、戒毒所管教民警、团市委干部以及曾受温总理接见的戒毒青年为主体的“牢记总理嘱托”禁毒报告团,开展了楚天万里行活动。

    2007年,举办了“国际禁毒日·武汉市禁毒人民战争成果展”,从不同角度、不同侧面,生动、鲜活地展示开展禁毒人民战争以来,各级领导对武汉市禁毒工作的殷切希望,五大战役所取得的丰硕成果,各部门、各警种、各行政区众志成城参与禁毒斗争的良好格局,以及毒品种类、危害、禁毒法律法规等禁毒知识,并组织了武汉市禁毒人民战争座谈会。

    2008年,大力开展面向禁毒战线的《禁毒法》宣传工作。在认真学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《全面推进依法行政实施纲要》和其他与公安工作相关法律法规等规定动作的同时,我处结合禁毒岗位实际,扎扎实实组织禁毒处各科、队、室民警以及各区分局分管局长、缉毒大队长、业务骨干共106人参加了《禁毒法》的培训活动,为6月1日开始贯彻实施《禁毒法》以及开展禁毒文明执法活动打下坚实的基础。

    2009年是《禁毒法》贯彻实施—周年的第—个禁毒宣传月,围绕“依法禁毒,构建和谐”这—主题,组织开展了“吸食新型毒品者首次接受社区戒毒”,和记者深人探访新型毒品治疗工作状况的活动。

    2010年为深人贯彻《中华人民共和国禁毒法》,提升全市禁毒预防教育的整体能力和水平,抓紧武汉市禁毒教育基地建设,并于今年“6·26”开馆。禁毒教育基地把《禁毒法》的主线贯穿于展览全程,充分运用实物、展柜及声光电等形式来表现,增强现代感、互动感,提升展览高科技含量。武汉市禁毒教育基地建设将掀起禁毒教育宣传的新—轮高潮。

    禁毒处———

    “五五”普法期间,市公安交管局围绕政府和上级公安机关中心工作,采取多种途径,全力做好普法教育及法治宣传工作,取得较好的社会效果。

    公安交管局采取讲授座谈、现场观摩、案例评析、模拟操练、情景对抗、图文结合等方式,组织全局交警对执法语言、动作、形象、程序、态度等内容进行系统培训,确保培训教育的效果,使规范化训练贴近实际,贴近实战,而且采取多种形式向市民宣传有关法律知识。设置了10个集中宣传点,发放宣传材料6万余份,展出宣传展板、挂图350余件,受教育群众达40余万人,营造了和谐、融洽的宣传氛围,得到了社会各界的肯定和赞誉。除此之外,该局还抓住集中整治工作的契机,开展了“珍爱生命、拒绝酒后驾驶”主题宣传活动,通过向司乘人员播放《警钟再鸣》专题宣传片,向过往群众散发交通安全宣传资料,在各大酒店餐桌上放置禁酒席卡,教育广大驾驶人不酒后驾车,收到了良好的教育效果。

    深人学校,将交通安全宣传纳人学校科普教育。制作了《小手拉大手儿童交通安全卡通画册》,组织了“文明过马路”交通安全科普示范课,并组建了全国首个少年儿童交通安全乐园;深人社区,与市司法局、市普法办联合印制了群众通俗易懂的交通安全知识宣传画,共同开展交通安全知识进社区普法宣传活动;深人军营,为部队官兵宣讲交通安全法律法规;深人党政机关,到各委、办、局上安全课,认真做好“文明出行行动计划”宣传工作。

    公安交管局———

    消防局普法教育工作始终做到有布置、有检查和有考核,并把干警学习教育情况纳人年终的目标管理和干部绩效考评中,确保了全警参与,整体提高。近五年来,该局共举办各种形式的法律知识讲座20余场次,各种层次和专业的法治培训班40余期,组织各项法律法规知识考试和竞赛60次,共计参加培训学习和考核的人员达3000余人次。

    消防局———

    消防局不仅在内部组织各种形式的消防法治宣传,还突出了在广大市民中的法治宣传。该局五年来制定下发了法治宣传的总体计划和年度宣传工作实施方案以及各种专项法律宣传方案10余个,开展形式多样、不同层面、不同部门的消防法治宣传活动达200余次之多,以广播、电视、报刊、网络等形式发布消防宣传信息和法治知识等进行宣传达3000余场次,在此基础上,该局深人开展“六进”消防宣传活动,增强全民消防素质。据统计,在“六进”工作中,共发放各类宣传资料25万余份,张贴消防宣传画20万余份,悬挂消防宣传横幅400余条,接受群众消防咨询10万余人次,举办各类消防培训、讲座300余期,受教育者累计达664830余人次。

责任编辑: 何曙光
  • 锐头条
  • 微重磅
  • 鲜播报
  • 城表情
  • 慢悦读
  强帖报道 更多
·[健康公社]抗癌路上不孤单携手一起去"话疗"--走进硚 ...
·[好戏连台]好戏连台八大版主聚会风情镇 总结2011商讨...
·[我要装修]家具也能DIY!媳妇网购木板拼家具 一秒木 ...
·[美人美色]有容乃大,无欲则刚:漁漁之武当凯旋归来 ...
·[要结婚啦]娶老婆心切,你见过武汉街头结婚车队贴这样...
·[亲子家园]爸爸疼爱亲戚家小孩,三岁娃感慨“爸爸不 ...
·[我要装修]不良橱柜商扼杀我的居家美梦!货款到手就 ...
·[美食美客]818大家上班时的午餐是么样解决的?都来晒...
  活动聚热 更多
·[我要淘房]优惠来了优惠来了!“恒大超级团购、千万 ...
·[我要淘房]5899元/平米?周六一起“穿越”到2008年买...
·[我要淘房]地铁大盘“超级团购”看房团报名了!团购卡...
·[亲子家园]一起行动:温暖贫困山区小朋友的圣诞礼物
·[我要淘房]报名,到绿地售楼部体验俄罗斯转盘、百家 ...
·[我要淘房]左拥右抱享两大商圈 百灵景都减1500,再优...
·[折扣省长]海尔商城迎接双节旺季 着力提升用户网购体验
·[要结婚啦]多位美女网友争相大“露”美背 上演我为婚...

  汉网报料 更多
·昨夜今晨后湖兴业路公交候车亭莫名被毁
·龙王庙文化广场玻璃房竟被游客当成厕所
·谁来管管吧,武泰闸花园小区违规搞展销
·输在起跑线是伪命题,小学生就要玩半天
·近期又有手机短信诈骗,提醒大家别上当
·金银湖居民盼马池中路与将军路早日修通
·京汉大道江汉路竟成全市最难走的一段路
·无良记者诋毁汉中好人郭义成,意欲何为?
  汉网T台 更多

开心潇潇秋游香山

宁波美女来汉网晒PP

去过横店影视城吗?

江南月带你游澳洲
  精华文档 更多
·"党代会献一策"答复办理汇总
·晚报·汉网手把手教你逛汉街
·聚集首届武汉设计双年展
·征集2012版十件实事
·“爱我百湖”志愿者在行动
·大家一起编撰"幸福"辞典
·八局长畅谈“幸福武汉”
·花园道"平民歌神"唱响四季歌