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推进城乡协调发展纪实:四进社区到四到家园
汉网 www.cnhan.com     2011-12-19     稿件来源:

    城市,深抓“社区建设883行动计划”;农村,逐年推进“家园建设行动计划”――这是武汉市促进城乡协调发展的两个载体。前者至今已有7个年头了,后者也有3个年头了。

    这两个计划的共同点是,为群众办事,让群众满意,请群众检验。

    市民:从“883计划”中获益

    江汉区北湖街黄菱院大院居民江国卫平素好摄影,在他的镜头里,其所在小区去年的景象是:坑洼的路面,斑驳的院墙,满地的垃圾;而到了今年6月,则变成平整的沥青路,崭新的健身器材,绿草茵茵。“七一”前夕,北湖街征集“和谐环境,幸福生活”书画摄影作品,江国卫提供的两组照片,生动地诠释了身边的变化。

    眼下,武汉市正在开展争创全国文明城市工作先进城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、国家生态园林城市等“四城同创”工作。“四城”的基础都在社区。

    武汉有闻名全国的百步亭社区和常青花园,有人称之为武汉的“盆景”。武汉市委、市政府决心要把“盆景”变成“花园”,围绕“民生、民居、民安、民需”四大内容做好社区建设大文章。

    武汉7个中心城区有883个社区。从2002年底起,市委、市政府正式实施以“就业和社会保障到社区、城市管理到社区、社会治安综合治理到社区、社会服务到社区”等“四进社区”为核心内容的“社区建设883行动计划”,要求政府部门工作重心下移,到社区里去解决居民最关心、最迫切需要解决的问题。

    到2005年10月底,武汉市对“883计划”总计投入12.6亿元,数百万市民从中受益。通过开发社区物业管理、交通协管等社会化服务就业等项目,实现了就业服务在社区;6000多条“泥巴路”、400多公里的社区排水管网得到改造,1200多套健身器材全部安装到位,100多万平方米的违章建筑拆除了……

    “883计划”写入武汉市“十一五”规划后,推进的力度更大、速度更快。今年,江岸区将没有物业管理的135个社区的渍水疏排和维护工作,全部纳入区水务局的日常工作范畴;市水务局今年将改造全市已达标社区遗留的排水管网27.2公里……

    农民:在“家园建设行动计划”中受惠

    武汉市农村面积占90%,37%的人口是农民,城乡“二元结构”突出。

    武汉市委、市政府决定,从2005年起,用5年左右时间,在全市7个近郊区的2087个建制村(含农场大队),按照以“致富门道明晰、基础设施完善、社保体系建立、社会和谐稳定”的“四到家园”目标,推进“农村家园建设行动计划”。2005年在110个村进行了试点,去年增加到220个试点村,今年扩至350个村,到2009年底前,基本完成该“计划”。

    按照“四到家园”的要求,武汉市针对今年试点的350个创建村,制定了基地、企业、产业“三带动”的实施意见和产业板块发展规划要点,对64个产业板块逐步细化方案,做到与创建村的产业发展规划相衔接。并将创建村的项目安排与全市农村饮水安全工程、农村道路建设工程、信息网络村村通工程、万村千乡市场工程等统筹考虑,有效对接,整合资源。

    “家园计划”的主体是农民。所有项目须经村民讨论、在村里公示后,方可申报。在对首批110个“农村家园建设行动计划”试点村实施评估验收时,参加验收的农民群众代表近万人,村民认可了,验收才能通过。

    走进黄陂区蔡店乡刘家山村,恰似走进一幅水彩画。两年前,该村的人均收入仅1300元。“家园计划”实施后,这里的“致富门道”明晰了:发展乡村旅游。如今,这里的村民们开始吃上旅游饭,预计今年人均收入可达4000元

责任编辑: 何曙光
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